2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在依法治区工作领导小组的指导下，白水镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，纵深推进法治政府建设，以有力的法治保障推动全镇经济社会各项事业实现稳步健康高质量发展。现将一年来白水镇法治政府建设工作报告如下：

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）法治政府建设主要举措

1.强化组织领导，夯实法治根基。一是组织领导有力,法治建设责任落实有效。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，成立了以镇党委书记、镇长为双组长的法治政府建设工作领导小组，全面领导全镇法治政府建设和依法治理工作。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，做到组织领导到位、工作安排到位、经费保障到位。二是深入贯彻习近平法治思想。领导班子坚持带头尊法学法守法用法，坚持以上率下，带头学法述法，带头依法决策、依法履职用权，将法治政府建设纳入镇党委中心组2024年学习计划，列入领导班子和班子成员年终述职述廉述法重要内容，及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神及习近平法治思想。2024年开展法制专题学习5次，党委专题研究部署法治政府建设相关工作3次。

2.深化法治宣传，提高广大干部群众的法治意识。一是落实多元化学法制度，规范领导干部带头学法。白水镇切实加强法治宣传教育工作，通过党委会议专题学习、理论学习中心组等方式深入开展学习，制定《白水镇党委2024年理论学习中心组制度及学习安排》，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，2024年开展党委理论学习中心组集中学习11次，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等内容。同时，把习近平法治思想纳入年度普法计划和干部职工学法重要内容，在全镇对习近平法治思想进行广泛宣传，利用干部在线学法、手机APP教育平台，认真组织各级干部学习相关的法律、法规，进一步提高了干部职工的法治意识。二是抓好习近平法治思想作为日常法治宣传工作重点广泛宣传。将习近平法治思想宣传列入年度宣传工作重点，通过电子屏、条幅、微信公众号、干部职工微信群等多种形式加大习近平法治思想宣传力度，各站所、各村社区结合法治宣传进企业、进农村、进机关、进社区、进网络的方式，利用法治宣传重要时间节点，及时将习近平法治思想宣传到各领域。司法所、派出所、综治中心等部门多次到学校、少数民族村寨、宗教活动场所开展习近平法治思想宣传活动，使习近平法治思想的宣传深入人心，取得明显效果。

    3.妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。一是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色，全镇培养65名“法律明白人”，同时配置2名具有法律职业资格的干部和4名人民陪审员，确保能够随时提供法律咨询服务；下设信访接待、纠纷调解、法律服务、信息采集、分析研判5个岗位，各岗位人员都经过严格的培训考核，业务技能过硬。13个村（社）分别组成了不少于10人的基层法律服务工作服务队，建立了54个村组法律服务点。每天做好群众来访和矛盾调解工作，实现了小事不出村、大事不出镇。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。通过组织网格员、村组干部、挂包干部等每月常态化开展入户走访工作，排查各村存在的矛盾纠纷线索。每月20日前后组织召开由镇主要领导主持的综治例会，会上对每月各村（社区），行业站所对上月化解情况做汇报，排查上报矛盾纠纷进行研判，确定风险等级，研究解决措施，确定化解责任人，开展化解稳定工作，确保矛盾纠纷能发现，有人管，不出事。2024年以来，网格员排查调解纠纷182件，各级调解组织化解262件，未发生一起省级上访事件及恶性矛盾纠纷案件。排查各类重点人员117人，开展走访重点人员行动6次，走访高中风险重点人员27人。梳理建立18类重点人员管控台账，确定管控责任人，每月定期对相关重点人员开展联合走访工作，关注重点人员思想动态，适时开展教育说服工作。

5.凝心聚力，深入推进普法强基补短板。一是理清思路，周密部署，让普法有准度。明责任、清思路，研究确定普法机制、普法范围、普法对象、普法方式等具体细则，让普法有方向，不偏航。理清责任思路，着力提升普法针对性、实效性，为普法强基补短板专项行动开好头起好步奠定坚实基础。二是整合优势，法律多进，让普法有广度。为提升普法针对性、实效性，聚焦重点对象和群体，面向不同群体突出不同内容，联合派出所、司法所、综治中心等部门开展送法进学校、进机关、进企业、进村活动，同时在各村“两委”班子联合驻村工作队全部下沉深入各村组开展普法活动，围绕“土地纠纷”、“婚恋纠纷”等多角度对不同群体进行详细讲解，白水镇在贴近群众、贴近生活上下功夫，既群众需要什么、群众缺什么法、群众容易接受那种方式普法，以生动活泼、寓教于乐的方式，使群众了解法律。三是智慧普法，新媒体学法 ，让普法有亮度。拓宽法治宣传渠道，创新法治宣传形式，切实提高广大人民群众的法治意识，大力营造“尊法、学法、守法、用法”的良好氛围。通过“新兴白水”微信公众号，智慧大喇叭，等新媒体方式，多措并举推进普法强基补短板专项行动。2024年结合“普法强基补短板”活动，开展了“法律进乡村”“法律进机关”“法律进企业”“法律进校园”普法活动30余场次，发放普法宣传资料3500余份，通过开展矛盾纠纷调解化解、重点人员稳控工作开展入户普法90余人次，普法工作取得一定成效，群众法治意识有所提高。

6.优化公共法律服务供给，做好群众“贴心人”。白水镇以“贴近群众、服务群众”为宗旨，多方位建设村级公共法律服务，完善公共法律服务体系。保障困难群体、特殊群众的基本公共法律服务权益，促进法律服务资源合理配置、有效整合，更好地满足群众日益增长的法律需求，提升法律服务水平。充分发挥普法工作队、人民调解员、“法律明白人”在开展法治宣传教育、化解农村社会矛盾、推进村民自治中的作用，为普法强基助力赋能。畅通群众学法用法渠道，推动法治宣传教育贴近百姓、贴近生活。发挥镇、村（社）两级公共法律服务平台作用，结合“4.15”全民国家安全日、5月民法典宣传月、6月安全生产月等普法节点，通过群众会、院坝会、恳谈会、摆摊设点、智慧大喇叭微信户主群等有效方式，及时向群众推送法律知识问答、法治典型案例、普法小视频、音频、发放宣传资料等，全方位开展送法进村（社区）、送法入户活动，让群众足不出户学习了解法律知识，潜移默化提升居民法治意识和法律素养，切实做到线上线下同推进、听觉视觉同接受。2024年以来，共为辖区居民提供各项法律服务活动30余次、提供法律咨询300余人次。

     （二）法治政府建设工作主要成效

今年以来，白水镇充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。

1.法治教育培训得到加强。广泛开展学习，进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。

2.法治制度建设得到加强。进一步完善了26项内部管理制度，使各党政办公室、各中心（站所）、各村（社）全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。同时制定了《白水镇工程建设管理办法（试行）》、《白水镇民生资金管理办法（试行）》、《白水镇服务性收费管理办法（试行）》、《白水镇资源资产交易管理办法（试行）》等4个管理办法。

3.法治监督作用得到加强。围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法制监督。全面实行持证上岗、亮证执法制度，推动了行政执法的规范化。

4.法律保障作用得到加强。进一步发挥了法制部门作为镇政府机关参谋、助手和法律顾问作用，为加快全镇经济和城镇建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。

5.行政效能得到了提升。依法行政成效显著，年初确定的“为民办实事”项目绝大多数都得到了有效落实，各村（社）治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善，政治、经济、文化、社会各项建设协调发展，社会和谐稳定，经济持续发展。

二、法治政府建设工作存在的不足

白水镇在2024年推进法治政府建设工作中取得了一定成效，但仍存在不足。一是部分干部职工在学习领会习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作等方面还需加强。二是开展普法宣传形式单一、内容还不够丰富，针对性、时效性和实用性仍需提升。三是在法治政府建设方面的探索还不够深入，创新意识不够强，特色亮点还不够突出。

    三、2025年法治政府建设工作安排

2025年，白水镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，推动法治白水法治政府、法治社会一体建设。

（一）加强党对法治政府建设的领导。全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，将习近平法治思想和宪法、民法典等纳入镇党委、政府党委中心组学习重要内容，并同步发挥好学习强国、新兴白水公众号等平台作用，引导领导干部树立法治意识，带头依法办事，带动干部综合素质和法治思维提升。同时严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，，落实法治政府建设年度报告制度、“述法”工作报告制度，提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

（二）提升依法行政和依法决策水平。加强行政规范性文件审核机制，严格履行合法性审核程序和备案审查制度。严格履行政府重大决策、重大项目建设等合法性审查程序，全面防控政府法律风险。充分发挥法律顾问在重大矛盾纠纷化解和重大行政决策中的作用，助力街道依法高效履职。

（三）狠抓责任落实，全力维护社会稳定。要进一步落实维护社会稳定责任制，压实责任，高度警惕、有效防范重点领域重大涉稳风险。要推进社会安全风险监测预警体系建设，全面落实重大决策社会稳定风险评估。坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，以县级为重点推进综治中心规范化建设，最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。要发挥好综治列会的作用，以滚石上山的毅力推进信访工作法治化，通过法律关系的确定维护社会稳定。

（四）加强法制培训和普法教育。大力学习宣传习近平法治思想，按照“八五”普法规划，结合普法强基补短板、法治宣传月等重要节点，深入人员密集活动场所、挂钩村、网格区开展普法宣传，推动法治宣传教育常态化，不断提高法治宣传教育的覆盖面和针对性，努力营造广大干部群众学法懂法用法遵法的良好氛围。

（五）强化责任落实。健全督促落实机制，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用，科学设置评价指标体系，严格落实《曲靖市沾益区法治社会建设实施纲要 （2021—2025 年）》贯彻落实情况，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过完善政务服务系统，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

                            曲靖市沾益区白水镇人民政府

                                 2025年1月20日