2024年，在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会的细心指导下，沾益区林业和草原局深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实《曲靖市沾益区法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《曲靖市沾益区2024年法治政府建设工作要点》等上级文件要求，深入推进依法行政，加快建设法治政府，顺利完成年度各项重点任务。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加快推进法治社会建设，夯实法治林草建设根基。一是利用“湿地日”“世界野生动植物日”“爱鸟周”“5月22日国际生物多样性日”“草原宣传月”及赶集日等重要宣传时间节点，通过摆放宣传展板、悬挂宣传条幅、发放宣传品等形式，开展林草领域主题法治宣传活动。2024年，区林草局开展宣传教育10次，发放宣传资料20000余份、张贴宣传海报100份，悬挂宣传横幅20余条，营造了良好的林草领域法治宣传氛围。二是组织开展《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习，进一步提高国家工作人员尊法学法守法用法意识。

（二）推进严格执法，加快推动法治政府建设。为加强全区林草系统行政执法人员培训标准化体系建设，区林草局针对全系统执法人员积极开展行政执法培训，各林业站共40余人参加培训，培训内容主要结合《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，对林木林地管理、林业草原行政案件办理、新版林业行政处罚文书使用等方面开展培训，从理论知识到具体的案件分析，进一步加深了执法人员对行政执法工作的理解和认知，提高了工作水平。

（三）开展联合行动，打击违法有力度。一是开展打击破坏野生动物资源检查行动。联合区市场监管局、市公安局沾益分局、沾益海峰管护局、珠江源省级自然保护区沾益管护分局多部门深入多个重点地段进行检查，对野生动物主要分布区域和集群活动区域巡护排查。同时向过往群众发放野生动物保护宣传单，耐心讲解保护野生动物法律法规，让广大群众充分了解保护野生动物的重要性，进一步增强全民保护野生动物的意识，有效震慑和遏制乱捕滥猎野生动物违法犯罪行为。二是开展“清风行动2024”打击野生动植物非法贸易联合行动。联合农业农村局、市场监督管理局、市公安局沾益分局对辖区内可能出现非法交易、经营利用、食用野生动植物及其制品的场所开展检查。着重检查经营主体是否存在非法猎捕（采集）、出售、购买、利用、运输、携带、寄递、进出口野生动植物及其制品等违法行为，通过发放宣传手册，督导企业自律，形成全社会共同关注和保护野生动植物的良好氛围。三是全面落实管护。充分发挥全区489名网格护林员作用，全面加强森林资源管护，一旦发现违法线索，立即移送查处。今年来移交乡镇（街道）案件15件，指导乡镇（街道）办理行政案件57件，涉及林地86.28亩，处罚金额88.7万元，收回林地80亩。

（四）坚持依法行政，权力运行监督更加有效。一是加强合法性审查工作。坚持应审尽审原则，把所有规范性文件纳入合法性审查范围，未经审查或审查不通过的事项，不得提交集体讨论、不得制发文件，切实确保规范性文件质量，从源头上减少和避免违法行政行为的发生。全年共开展重大决策事项、重大执法决定、行政规范性文件等合法性审查2次。二是落实法律顾问制度。聘请素质过硬、经验丰富的律师为部门法律顾问，全面参与重大行政决策和行政规范性文件合法性审查、重要合同磋商、行政应诉、林草纠纷调解等事务，避免和减少决策失误。今年来法律顾问提供法律咨询5次、参与合法性审核7次、参与重大合同订立37次。三是规范行政权力运行。健全林草行政执法投诉举报事项的受理、协调机制和联动机制，在门户网站设置投诉举报电话、邮箱。自觉接受人大、政协监督，接受社会和舆论监督，让权力运行在阳光下。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

在推进法治政府建设工作中，区林草局的工作虽然取得了一定成效，但与上级要求和群众的期盼相比，还有一定的差距，主要表现在：一是学习领会习近平法治思想不够全面、不够深入，仍需进一步强化法治思维、提升法治宣传工作能力；二是普法工作的形式还有待进一步创新，普法宣传教育还需持续深入，干部职工对法律法规的尊法学法守法用法意识还有待进一步提升；三是执法队伍后备执法力量不足，执法力量薄弱、装备落后，不能很好满足执法工作需要，执法人员执法能力有待提升。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是成立了以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室具体负责的齐抓共管格局。二是制定了《2024年普法依法治理工作要点》、《2024年曲靖市沾益区林业和草原局学法计划》等相关文件，为全系统普法工作奠定坚实的组织保障，进一步加强领导干部学法用法守法的表率作用，强化领导干部法治意识，推动全系统普法工作顺利开展。三是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，积极推进党组理论学习中心组会前学法、领导干部年度述法等，充分发挥领导干部“头雁作用”，全年共组织开展党组理论学习中心组集体学法7次，会前学法20次，学习覆盖率达100%。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）全面加强理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神和《习近平法治思想学习纲要》，以实际行动贯彻落实中央、省委、市委、区委有关法治建设的决策部署，着力推进林草法治部门建设。

（二）全面提高行政执法能力。加强林草领域综合行政执法队伍教育管理，开展执法人员综合能力培训，努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精炼、保障有力、人民满意的行政执法队伍。

（三）深入推进普法工作。加强机关工作人员法治宣传教育。积极开展机关工作人员学法活动，把普法与工作实际相结合，采取自学、集中学习等形式学习法律知识。加强对行政执法人员的业务培训，努力提高行政执法人员对法律法规和规章的学习理解能力、对具体行政执法案件的调查取证和分析判断能力以及文书制作运用能力。