为有效预防森林草原火灾发生，保障人民群众生命财产安全和森林草原资源安全，依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》《云南省森林防火条例》等有关规定，结合沾益区实际，发布如下命令：
一、明确森林草原防火期。曲靖市沾益区本轮森林草原防火期为2023年12月1日—2024年6月15日，其中2024年2月10日—5月15日为森林草原高火险期。
二、依法划定防火区域。曲靖市沾益区划定的森林草原防火区是指沾益行政区域内所有森林、林木、林地、草地和林缘（林地边缘500米以内）为森林草原防火区。
三、森林草原防火高火险期，禁止下列行为：
（一）携带火种、易燃易爆物品进入森林草原防火区。
（二）吸烟、烤火、野炊，烧田（地）埂、烧农作物秸秆（桩）、烧灰积肥、烧荒、烧牧场、火把照明、烧蜂、烧鼠、乱丢火种等各种未经批准野外用火。
（三）上坟烧香、烧纸、燃放烟花爆竹。
（四）在林内和林缘地带焚烧垃圾。
（五）实弹演习，爆破作业，电焊作业。
（六）未经批准进行野外生产性农事用火。
（七）其他易引发森林草原火灾的行为。
如因特殊情况需野外生产用火的单位或个人，要按程序审批，做好防范措施，认真组织实施。
四、落实防火责任。在林区及林缘从事各种生产活动的单位和个人，必须与所在地乡镇（街道）签订防火责任书，落实主体责任，明确责任人，负责做好划定区域范围森林草原防灭火工作。
五、加强乡级队伍建设。各乡镇（街道）按照不少于15人（大坡、菱角和炎方不少于20人）的标准加强1支半专业扑火队伍建设；按照不少于50人的标准组建1支扑火预备队，对应配备灭火水枪、喷雾器和二号工具，对半专业扑火队伍加强日常培训演练，购买意外伤害险和工伤保险，配备相应的指挥车和运兵车。
六、加强村级队伍建设。全区125个涉林村委会（社区）要组建1支5至10人的林区机动巡防和初发火处置队，配备不少于5辆巡护摩托车，装备风力灭火机不少于2台、灭火水枪或喷雾器不少于3台以及一定数量的二号工具，加强所在村（社区）林区防火巡护，机动迅速处置初发火，把各类火灾和隐患消灭在初发阶段，杜绝小火酿成大火；在防火重点时段，组织护林员和临时巡护人员队伍加强火源管控、森林防火宣传和林区巡查管护等工作；由乡镇（街道）组织机关、中心（站、所）干部、村社干部成立巡查检查队，加强上山巡林防火和督促检查，形成群防群控的护林防火格局。
七、建立“12346”扑灭火响应机制。“1”即村级初发火处置队10分钟以内到达火情点；“2”即初发火情在20分钟内处置；“3”即乡镇（街道）扑火队30分钟内要赶到火场进行处置；“4”即周边乡镇（街道）扑火队接到指挥部调度指令后40分钟内要赶到火场参加处置；“6”即区级扑火队在60分钟内赶到火场处置。按照“打早、打小、打了”和“小火大打”的要求，狠抓队伍和物资前置，严格落实24小时领导带值班制度，一旦发生火情，属地和有关责任单位需在10分钟内向区森林草原防灭火指挥部报告（值班电话：0874-3055303、0874-3164000），属地乡镇（街道）主要领导和分管领导必须第一时间赶赴现场处置，区指挥部根据重点火险区和防灭火力量匹配要求，及时调度优化部署扑救力量。
违反本命令第三条规定，未引起森林草原火灾的，由区级以上人民政府林业和草原主管部门或乡镇（街道）综合执法队依据有关法律法规予以处罚；引起森林草原火灾或构成犯罪的，依法追究刑事责任；对故意纵火的，依法从严、从重追究责任。
曲靖市沾益区人民政府
2024年3月15日
（此件公开发布）
政策解读：关于《曲靖市沾益区人民政府2024年森林草原防火命令》的政策解读