2024年，沾益区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，扎实推进民政法治建设工作，不断提升依法行政能力和水平，促进民政各项工作顺利完成。现将工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦“关键少数”，坚持带头学法用法。局党组书记、局长高度重视法治政府建设，切实履行推进法治建设第一责任人职责，强化法治思维，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设纳入年度重点工作计划，与各项业务工作同安排、同部署，定期召开党组会议、专题会议研究部署法治建设重点工作，及时解决重大问题。要求党员干部对内学法、懂法、守法，对外宣传法、贯彻法、用好法。全年局党组、支部理论学习学法6次，组织收看及参加法治视频培训会11场次，参与人数达400余人次，以会代训40余次。通过理论学习中心组学习、专题研讨等形式，深入领会其科学体系、丰富内涵和实践要求。有力推动了法治建设工作的落实。

（二）依法履行政府职能，保障民生权益。一是加强社会救助工作，不断完善社会救助服务工作机制，扎实兜牢困难群众生活底线。二是稳步推进社会福利事业，扎实开展“一老一小”关爱服务保护工作，切实维护好孤儿和高龄人群的合法权益，普惠服务能力逐步提升。三是依法加强民间组织管理，严格社会组织登记和监督管理，维护社会组织领域的良好秩序。四是规范社会事务工作，提升民政服务能力。加大殡葬执法的宣传和监管力度，保障殡葬服务管理更加规范；全面实现全省内地居民婚姻登记“全省通办”；常态化开展生活无着落的流浪乞讨人员救助；五是不断拓宽慈善总会资金募集渠道，充分发挥慈善组织在社会救助中的补充作用，扶贫济困工作成效明显，为全区经济发展做出了积极的贡献。

（三）深化法治建设，提升政治能力。一是积极推进依法决策，严格执行重大行政决策法定程序，充分发挥法律顾问、公职律师在促进依法决策、依法行政方面的积极作用。二是依法实行政务公开。全面推行政务公开，局党组认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕民生和社会热点，利用政府门户网站等信息化平台，公开财政预算、公告公示等政务信息。三是为加强行政规范性文件的监督管理，统一政令，从源头上维护法制统一，切实推进依法行政。四是认真开展“双随机、一公开”监管工作。按照随机抽查办法和双随机抽查指导意见，对社会组织和养老机构进行监督检查，抽查覆盖率达到100%。五是推进“互联网+监管”，推进社会信用体系建设，全方位提升服务效能。六是提升民政服务大厅服务标准化水平，大力推行“一件事一次办”，持续推进“一网通办”和“一部手机办事通”。七是建立健全行政执法“三项制度”，强化服务效能监督工作。2024年度本局没有行政执法案件。

（四）强化法治意识，提高依法履职能力。一是强化法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。利用“元旦”“春节”“清明”等特殊日子组织开展法治宣传主题活动。通过公益讲座、线上公开民政服务事项、播放公益广告、悬挂横幅、设立咨询服务台、发放相关民政法律法规宣传资料等多种形式开展宣传活动。全年共开展宣传活动20次，受宣传教育人数达1.5万人次，发放各类民政法律法规和工作宣传手册8000份。二是强化法治文化建设。及时将法治文化建设与创建文明单位工作相结合，将法治文化与机关文化、廉政文化、行业文化等融合发展，设置了法治文化宣传专栏。三是强化法治队伍建设。加强行政执法人员学习培训工作。组织持有行政执法证的工作人员按时参加行政执法证件考试，严格执行持证上岗、亮证执法的工作要求。

（五）加强法治监督制约，提升民政工作质效。一是将法治建设工作列入年度计划。局党组始终把法治政府建设纳入部门年度工作计划，不断完善党风廉政建设和健全反腐败工作相关制度，从源头上筑起廉洁防线。二是健全完善工作机制。健全完善“一把手总负责”，分管领导各负其责，班子成员“齐抓共管”的领导体制和工作机制。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，分层分类组织开展廉政风险点排查。三是做好公示监督工作。为全面提升民政法治建设水平，扩大人民群众的参与和监督，促进严格执法、公正司法，充分发挥社会监督对法治建设的推动作用，将重点项目、部门预算决算等全部在网上进行公开，主动接受群众监督。四是加强外部监督，接受人大、政协和社会各界的监督，及时回应社会关切和群众诉求。对收到的民政方面人大与政协的提案（意见）均安排专人办理，做到件件有落实，案案有回复，办结率达到100％。

2024年无行政诉讼和行政复议案件。局党组成员能够依法行政，没有出现违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

二、2024年推进法治政府建设工作存在的不足和问题

（一）普法效果不佳。当前的普法宣传活动往往缺乏互动性，无法吸引群众的参与和兴趣。传统的“灌输式”宣传模式已不再适应时代发展，群众参与度不高，普法宣传效果自然大打折扣。

（二）系统学习力度不够。对习近平法治思想和行政法规政策的学习，仅停留在“学了”层面，学深学透学以致用方面有待进一步加强，对基本内容掌握不清晰、不系统，使用起来有点吃力，存在现学现用的实用主义思想。

（三）执法中有不规范的情况发生。在行政执法工作中，出现执法不严、执人情法等现象发生。个别执法人员对专业法律法规的学习仅满足在“学过”上，一知半解，直接影响了依法行政的效果。

三、2025年推进法治政府建设的主要重点工作安排

2025年，沾益区民政局将按照中央、省、市、区统一部署，进一步加快推进依法行政进程，争取在全区的法治建设成效工作取得更好的成绩：

（一）加大普法宣传和培训力度。一是规范单位内部的法制学习培训工作。以“八五”普法民政系统的法律法规为基础，完善学法制度和实施方案，按照印发的《曲靖市沾益区民政局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》制定年度学法计划，采取多形式的学法活动，在民政系统开展法治宣传教育，强化民政法治思维和法治意识。二是做好各科室对外法治宣传教育活动的统筹协调工作。

（二）进一步规范行政执法行为。强化对执法人员法律法规等知识的培训，提高行政执法水平，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法队伍。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质。按照“先培训，后上岗”的要求，组织单位执法人员参加执法资格培训及考试，使其熟练掌握相关法律知识、执法程序，提高执法水平和办案质量，加强行政执法队伍管理，保障执法质量。组织落实具备行政执法资格人员的执法证申领工作，确保符合条件的人员及时领取执法证。完善法制队伍建设，加强法制机构人员配备，积极引进法律人才，充实法制机构人员力量。

（三）加强依法行政工作的监督和检查。一是加强对符合条件的持有行政执法证件、具备行政执法资格的执法人员的学习培训，严格规范行政执法行为。二是按照国务院机构改革方案，区民政局涉及业务科室部分工作变动，根据职能职责的调整，对应需要重新编制民政局的权力和责任清单层层报审、确定和对外公示。

（四）进一步建立健全重大决策合法性审查制度。落实重大决策社会稳定风险评估机制，加强法律顾问工作，法律顾问积极参与民政局重大决策过程，充分发挥其在重大决策中的积极作用，让法律顾问当好参谋，协助单位提高依法管理、依法决策、依法办事的水平，对专业性、技术性较强的决策事项，组织相关专家、专业机构进行论证，以此促进依法治区的开展，推进法治政府建设。