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关于公开征求《珠江源风景名胜区整合优化预案》社会稳定风险评估的公告

发布时间:2022-09-23 09:49 来源:曲靖市沾益区林业和草原局 作者: 浏览次数:2228

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713 号)和《云南省重大行政决策程序规定》等法律法规,现将《珠江源风景名胜区整合优化预案》(以下简称“整合优化”)相关情况公告如下:

一、风景名胜区概况

名称:珠江源风景名胜区

范围和面积:珠江源风景名胜区分为花山湖片区和马雄山片区共两个片区,总面积约5017公顷。

批建情况:珠江源风景名胜区于1988年云南省人民政府批准建立,批复面积约5000公顷(云政发〔1988〕68号)。风景名胜区整合优化底版矢量数据使用的是2020年自然保护地整合优化开始时由县人民政府确认的珠江源风景名胜区矢量数据范围,分为花山湖片区和马雄山片区共两个片区,总面积约5017公顷。

二、风景名胜区整合优化情况

珠江源风景名胜区花山湖片区与云南珠江源省级自然保护区交叉重叠面积约1788公顷;马雄山片区与云南珠江源省级自然保护区交叉重叠面积约572公顷,与云南珠江源国家森林公园交叉重叠面积约1727公顷;此次优化以保留珠江源风景名胜区为主要原则,将保护区与花山湖片区交叉重叠区域归并整合为珠江源风景名胜区花山湖片区,并根据与三区三线对接的自然保护地整合成果,将花山湖片区不与保护区交叉重叠区域调出花山湖片区;将国家森林公园与马雄山片区交叉重叠区域归并整合为珠江源风景名胜区马雄山片区,考虑保护区生态系统的完整性,将马雄山片区与保护区交叉重叠区域归并整合为云南珠江源省级自然保护区,同时根据与三区三线对接的自然保护地整合成果,将马雄山片区不与保护区、森林公园交叉重叠的区域调出马雄山片区。

三、《整合优化》决策风险评估情况

《整合优化》在前期调查摸底、梳理珠江源风景名胜区存在问题的基础上,结合自然保护地整合优化预案编制的成果和经验,严格按照《国家林业和草原局办公室关于做好风景名胜区整合优化预案编制工作的函》(办函保字〔2022〕99号)(附件:《风景名胜区整合优化规则》)要求,编制完成《珠江源风景名胜区整合优化预案》。对调出调入地块进行逐一审核、分类统计,在整合优化过程中遇到的重大问题,坚持科学态度、实事求是,广泛听取意见、组织专家论证,因此,不存在风险。

四、风险综合评价

经对《整合优化》的内容进行全面分析、系统论证和客观预测,本《整合优化》具有合法性、合理性、可行性,无社会稳定风险。

五、总体效益评价

(1)确保了重要生态系统、风景名胜资源、自然与人文景观得到有效保护

风景名胜区整合优化是在前期摸底调查、全面梳理存在问题、综合评估生态区位、主体保护对象、功能定位等因素的基础上科学开展的,并经科学评估将周边自然文化保护价值高的区域划入风景名胜区范围,确保了全省重要生态系统、风景名胜资源、自然与人文景观得到有效保护。

(2)缓解了保护与发展的矛盾

调出风景名胜区内分布的大量连片稳定耕地、人工集体商品林、村庄、城镇等地块,以及生物多样性保护价值不大区域,有利于优化自然保护地空间分布,缓解自然保护与地方社会经济发展的矛盾,在保护的前提下,促进地方经济发展和社会稳定。

(3)为实现一个保护地、一套机构、一块牌子奠定了基础

通过风景名胜区整合优化,解决了风景名胜区与其他保护地的交叉重叠问题,为实现“一个保护地、一套机构、一块牌子”奠定了基础。整合优化完成后,通过调整完善保护地管理机构,配置相关人员,将有利于保护管理工作的有效开展,促进保护地实现规范、高效和科学管理。

六、公众提出意见的主要方式

公众可在此公告发布之日起7个工作日内,通过信函(以邮戳日期为准)、电子邮件、电话等方式,向《整合优化》编制单位或评估单位提交对社会稳定风险评估工作的意见及建议。发表意见的公众请注明发表日期、真实姓名和联系方式,以便及时反馈。

预案编制单位:曲靖市沾益区林业和草原局

联系人:鲍晶晶

联系电话:15187481004

电子邮箱:331408926@qq.com

联系地址:曲靖市沾益区西平街道杜鹃西路1号

评估单位:北京华融路通工程咨询有限公司昆明分公司

联系人:浦绍帅

联系电话:15750223591

电子邮箱:543453691@qq.com

联系地址:云南省昆明市官渡区永平路51号鑫都韵城3栋1205-1206

 


曲靖市沾益区林业和草原局

2022年9月23日