为使政府决策更加科学，更能体现群众意愿，本着发扬民主、反映民意、集中民智、增加工作透明度和公众参与度的原则，推动重大决策听证制度，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的规定和沾益区自然资源局发布的关于举行《曲靖市沾益区白水镇国土空间总体规划（2021-2035年）》听证会的公告（第1号、第2号），2025年2月26日上午9:00，曲靖市沾益区白水镇人民政府在白水镇三楼小会议室组织召开了《曲靖市沾益区白水镇国土空间总体规划（2021-2035年）》公众听证会，会议听取了天津市城市规划设计研究总院有限公司陈杉关于《曲靖市沾益区白水镇国土空间总体规划（2021-2035年）》方案的汇报，参会代表提出了意见和建议。现将听证会有关情况纪要如下：

一、听证事项

针对《曲靖市沾益区白水镇国土空间总体规划（2021-2035年）》，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证时间和地点

2025年2月26日（星期三）上午9:00，在白水镇人民政府三楼小会议室。

三、听证会有关参会人员名单

（一）听证主持人

周  勇 ：镇人民政府副镇长、镇人大代表

（二）决策发言人

姜明珉：镇党委副书记、区政协委员、镇人大代表

（三）听证监察人

袁艳飞：白水司法所所长

（四）听证记录人

陶慧蓉：白水自然资源所工作人员

（五）听证代表（排名不分先后）

龙小标（白水自然资源所所长、镇人大代表）、姜明飞（农经站站长）、胡国山（水务所所长）、王建林（林草站站长）、韩正国（城建所所长）、保云波（公路站站长）、罗玉平（镇综合行政执法队环境中队队长）、丁正华（镇综合行政执法队建设中队负责人）、李宏涛（白水供电所所长）、李德辉（白水社区总支书记、区人大代表）、龙辉（泉关社区总支书记、镇人大代表）、张喻（小塘社区总支书记）、汤燕林（勺达村委会总支书记、区人大代表）、何玉帮（下坡村委会总支书记、镇人大代表）、许春华（企业代表、镇人大代表、乡贤）、吴正良（企业代表、乡贤）

四、听证会会议情况

（一）主要内容：按照国家、云南省和云南省沾益区有关部署，依据相关法律法规和文件，沾益区白水镇组织编制了《曲靖市沾益区白水镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是沾益区白水镇可持续发展的空间蓝图，是全镇国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领，是落实全面建成社会主义现代化强国奋斗目标要求，是贯彻新发展理念、实施高效能空间治理、促进高质量发展和创造高品质生活的公共政策，是沾益区白水镇国土空间专项规划的基础、详细规划的依据。规划包括沾益区白水镇全域和镇政府驻地两个层次，规划衔接曲靖市沾益区“十四五”规划和二〇三五年远景目标，落实市委深入学习贯彻党的二十大精神系列决定和部署，落实曲靖市沾益区国土空间总体规划要求，落实“麒沾马”地区一体化发展战略，对接沾益区“十四五”规划和区委、区政府重要指示，统筹沾益区白水镇国土空间开发保护总体格局，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，为沾益区白水镇高质量发展提供空间保障。

（二）听证代表主要意见

代表1：结合镇区现状特点，加强镇政府驻地的风貌的塑造相关引导。

代表2：增加对镇域内的文化与历史资源的活化利用内容。

代表3：进一步加强对造林用地空间的核对和研究。

代表4：方案中增加镇区与工业区的交通联通方式分析。

代表5：确保规划与上级国土空间规划、乡村振兴战略等政策衔接。

代表6：G60扩容方案现在已明确是沿老路改扩建，应修改综合交通中的相关内容。

（三）听证意见处理情况

曲靖市沾益区自然资源局对听证代表的意见和建议进行了逐条梳理，对有关的意见和建议经审查后予以采纳进行修改完善。

1、将在规划中突出镇区核心功能定位，结合现有建筑风格、自然景观及文化特色，制定风貌管控原则，明确建筑色彩、高度等标准，强化沿街立面整治与公共空间景观设计。同时，统筹推进老旧小区改造和新建项目风貌审查，确保镇区整体风貌协调统一。

2、结合上位规划与相关文旅专项，计划在规划中增设文化保护相关内容。

3、再次对接市级总规和沾益区林草部门后，按照最新数据进行落实。

4、拟在规划中重点分析镇区与工业区道路连接问题。

5、规划将严格落实 “多规合一” 要求，对接上级国土空间规划、乡村振兴战略等政策文件，重点衔接耕地保护红线、生态保护红线及城镇开发边界相关内容。

6、按已明确的方案修改相关内容。

五、结论及建议

与会各听证代表对《规划》提出了很好的意见和建议，曲靖市沾益区自然资源局将进一步指导技术单位抓紧完善规划，逐级上报论证审核，切实为全区发展提供规划要素保障。

曲靖市沾益区白水镇人民政府

                    2025年3月3日