2024年第三轮中央生态环保督察期间，反馈“公益林管理仍有漏洞”问题（市级编号18-3），现已按照《曲靖市沾益区第三轮中央生态环境保护督察交办群众投诉举报问题整改方案》明确的整改措施全面完成整改，现将有关整改情况公示如下：

一、反馈问题

公益林管理仍有漏洞。《国家级公益林管理办法》《云南省公益林管理办法》 明确，国有国家级、省级公益林原则上不得调出。但2021年以来，全省国有国家级公益林减少59.9万亩，其中调出11.8万亩，国有省级公益林减少112.1万亩，其中调出30.9万亩。临沧市黑惠江沿岸9000亩林地应划为国家级公益林，南汀河周边9万亩林地应划为省级公益林，均未划定。2020 年以来，西双版纳州3.45万亩橡胶林被采伐后，违规改种菠萝蜜、香蕉等作物。督察还发现，楚雄州金进商务公司姚兴村砂场等3家砂石场违法占用林地共 117.8 亩；保山市河湾光伏项目超范围使用省级公益林 9.2 亩，压埋省级公益林 25.7 亩；楚雄州柳树冲光伏项目超范围使用林地 56.9 亩，其中省级公益林 14 亩。普洱市澜沧拉祜族自治县林业和草原局违规批准皆伐 600 亩思茅松。

二、整改情况

（一）国有公益林调出整改情况。省林草局下发沾益区国有公益林调出整改图斑49个，其中：国有国家级公益林11个图斑，面积39亩；国有省级公益林38个图斑，面积13亩。

（二）公益林年度变更管理情况。在公益林优化成果基础上，加强工程建设项目征占用公益林管理，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设使用公益林地。确需使用的，严格按照《建设项目使用林地审核审批管理办法》有关规定办理使用林地手续。

（三）公益林管护情况。建立健全公益林管护责任机制，根据省、市下达公益林管护任务，落实管护责任到管护责任单位和管护人员，全区11个乡镇（街道）115个涉林村委会（社区）共划定管护责任区489个，聘请489个护林人员进行管护责任区巡护。护林人员实行村聘乡管，各乡镇（街道）根据管护难易程度和当地生活水平确定劳务报酬标准，根据当地实际制订管理考核办法对护林人员履职情况进行月检查、季度考核计发管护劳务费。

三、整改措施

（一）全面核实沾益区国有国家级公益林和省级公益林优化调出情况，根据核实结果，对确需纳入公益林管理的，按程序报市林草局等部门审核，上级审定通过后依法依规纳入公益林管理。

（二）严格按照国家级、省级公益林管理办法，进一步加强公益林年度变更数据审核和公益林数据库管理，依法依规开展公益林管理工作。

四、整改完成情况

一是沾益区严格按照《国家级公益林管理办法》《云南省公益林管理办法》对国家级公益林和省级公益林进行优化调整。二是根据省、市下达公益林管护任务，落实管护责任到管护责任单位和管护人员，全区11个乡镇（街道）115个涉林村委会（社区）共划定管护责任区489个，聘请489个护林人员进行管护责任区巡护，结合当地实际制订管理考核办法对护林人员履职情况进行月检查、季度考核计发管护劳务费。