主持人：网民朋友们，大家好。《曲靖市沾益区贯彻落实“十四五”市场监管现代化规划实施方案》（以下简称《实施方案》）已于4月正式实施。今天，我们邀请区市场监督管理局局长罗正清做客沾益电视台，向大家解读《实施方案》的有关内容。罗局长，您好！

罗正清：主持人好，网民朋友们，大家好!

主持人：罗局长，首先请您介绍一下《实施方案》出台的背景意义好吗？

罗正清：好的。市场监管是政府重要的基本职能。加强和改善市场监管，是政府职能转变的重要方向，是维护市场公平竞争、充分激发市场活力和社会创造力的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在全局和战略的高度，对市场监管体制进行了系统化的顶层设计，推动市场监管发生了历史性变革、取得了历史性成就。习近平总书记对市场监管工作作出了一系列重要论述和指示批示，深刻阐明了新时代市场监管工作一系列重大理论和实践问题，为我们做好市场监管工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

国务院编制出台了《“十四五”市场监管现代化规划》，是我国迈向第二个百年奋斗目标新征程中的首部市场监管中长期规划，是指导我们做好新时代市场监管工作的纲领性文件，意义十分重大。沾益区委、区政府对市场监管工作始终高度重视，对我们认真抓好国务院《“十四五”市场监管现代化规划》（国发〔2021〕30号）、省政府《关于贯彻<“十四五”市场监管现代化规划>实施方案》（云政发〔2022〕43号）和市政府《关于贯彻落实<“十四五”市场监管现代化规划>实施方案》（曲政发〔2022〕53号）的贯彻落实提出了明确要求，并责成由区市场监管委牵头，会同11个乡镇（街道）、33个区直部门，逐条对标对表国家规划和省市贯彻落实实施方案，并结合沾益市场监管实际，提出贯彻落实和细化各项举措，制定了符合本区实际的《实施方案》。

主持人：《实施方案》的总体框架包括哪些内容呢？

罗正清：《实施方案》主要分为3个部分、22条具体内容。总体框架分为三部分，分别是总体要求、主要任务和组织保障。第一部分总体要求，概括提出了指导思想和发展目标；第二部分主要任务，围绕优化营商环境，提升综合治理效能，主动融入参与建设全国统一大市场，加快推进质量强区建设，严守“三品一特”安全底线，加强基础建设等6个方面，提出了具体的政策措施和重点任务；第三部分组织保障，包括加强加强组织领导、强化工作落实、强化宣传引导等三项措施。

主持人：罗局长，《实施方案》有哪些总体要求呢？

罗正清：《实施方案》的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委、省政府《关于支持曲靖市建设云南副中心城市的若干意见》和市委、市政府“奋进新征程推动新跨越三年行动”各项目标任务，围绕打造“先进制造基地、城乡融合示范区、珠江源生态环境示范区”三个定位，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，以改革创新为根本动力，以提升全区市场监管现代化水平为目标，着力优化营商环境、激发市场活力，加强监管执法、保障市场安全，推动质量提升、建设质量强区，维护公平竞争、保护知识产权，加强队伍建设、提升能力素质，为推动沾益区高质量跨越式发展提供有力支撑。

主持人：《实施方案》明确了哪些主要任务呢？

罗正清：《实施方案》提出6个方面共22项具体任务。主要任务。一是优化营商环境，激发市场主体发展活力。提出了持续深化商事制度改革、培育发展各类市主体、强化市场主体创新动能、提升公正监管水平4项任务；二是提升综合治理效能，优化市场竞争秩序。明确了统筹提升反垄断和反不正当竞争监管能力、统筹优化线上线下市场竞争生态、提高消费者权益保护水平等3项任务；三是主动融入参与建设全国统一大市场。提出了落实统一大市场政策规则、落实维护统一大市场有效措施、维护全国统一大市场的监管机制等3项任务；四是加快推进质量强区建设。提出了加强质量宏观管理、加快质量基础设施体系建设、实施重点产业质量提升行动等3项任务；五是严守“三品一特”安全底线。提出了推进食品安全标本兼治、提升药品安全治理能力、保障特种设备运行安全、加强工业产品质量安全监管等4项任务；六是加强基础建设，提高监管效能。提出了完善市场监管基础制度、完善市场监管体制机制、创新丰富市场监管工具、健全信用监管长效机制、增强市场监管基础能力等5项任务。

主持人：罗局长，《实施方案》对于构建现代化市场监管体系有哪些改革和创新呢？

罗正清：《实施方案》在认真贯彻落实国家、省、市有关文件要求的基础上，结合沾益实际提出了一些新的措施和要求：一是以《“十四五”市场监管现代化规划》作为未来全区市场监管工作的指引和基本遵循。二是紧紧围绕沾益围绕打造“先进制造基地、城市融合示范区、珠江源生态环境示范区”定位，推动关键核心技术、基础件适用件及原材料供给等领域的质量提升行动，为打造先进制造基地提供有力支撑。三是坚持前瞻性与可操作性相结合。在具体工作措施中设置了面向2025年培育市场主体、保护知识产权、建设统一大市场等长期坚持和强化的工作，同时承接了市级实施方案中的主要指标任务，结合沾益实际将目标任务进一步细化、实化、具体化。

主持人：我们如何保障《实施方案》的实施呢？

罗正清：一是加强组织领导。把推进市场监管现代化作为推动经济社会发展的重大战略任务，进一步增强市场监管基础能力，建立完善多部门协调机制、综合执法机制、监督检查机制，促进各项政策的有效衔接，为市场监管工作创造良好的政策环境、体制环境和法治环境。二是强化工作落实。各乡镇（街道）、各有关部门要根据实际研究制定具体实施方案，明确任务分工、工作重点、工作进度和保障措施，确保各项任务得到有力落实。区市场监管局要加强工作推进情况的跟踪问效，开展动态监测、中期评估和总结评估，重要情况及时报告区人民政府。三是强化宣传引导。各乡镇（街道）、各有关部门要结合推进惠企政策“三进市场主体”活动，大力开展规划政策的宣传、服务、兑现，让规划政策措施深入人心、深入市场主体，为市场监管现代化工作营造良好的社会氛围。下一步，区市场监管局将按照区政府的部署要求，会同相关部门和各乡镇（街道），统筹推进《实施方案》重点任务落实，最大程度激发各类市场主体、行业组织和社会各界的积极性，形成推动市场监管工作高质量发展的强大合力，确保《实施方案》各项目标顺利实现。

主持人：好。再次感谢罗局长做客沾益电视台，为我们详细介绍《曲靖市沾益区贯彻落实“十四五”市场监管现代化规划实施方案》的有关情况，本期访谈到此结束！

原文：曲靖市沾益区人民政府关于印发曲靖市沾益区贯彻落实“十四五” 市场监管现代化规划实施方案的通知

政策解读：《曲靖市沾益区贯彻落实<“十四五”市场监管现代化规划>实施方案》的政策解读