各乡镇人民政府、街道办事处，区直各有关单位：

《曲靖市沾益区迎接国家公共文化服务体系示范区创新发展复核验收工作实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

曲靖市沾益区人民政府办公室

2023年7月4日

（此件公开发布）

曲靖市沾益区迎接国家公共文化服务体系示范区创新发展复核验收工作实施方案

根据《国家公共文化服务体系示范区创新发展管理工作领导小组办公室关于开展第三四批国家公共文化服务体系示范区创新发展复核工作的通知》公共函【2023】10号）和《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市迎接国家公共文化服务体系示范区创新发展复核验收工作实施方案的通知》（曲政办发【2023】5号）等相关文件要求，为进一步推动沾益区国家公共文化服务体系示范区创新发展，确保高质量通过国家复核验收，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于社会主义文化建设的重要讲话精神，坚持以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，深化公共文化服务供给侧结构性改革，以公共文化服务体系示范区创新发展为抓手，深入贯彻新发展理念，强化措施，真抓实干，为推进沾益区文化大发展大繁荣和经济社会高质量发展提供保障，为全国特别是西部地区公共文化服务体系创新高质量发展探索沾益路径。

二、工作任务

在巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果的基础上，围绕新修订的第四批示范区创建验收标准和要求，对标补齐短板，巩固存量指标，提升增量指标，促进整体提升，全面完成复核各项工作任务，确保示范区全面达标通过复核验收。

（一）基础设施建设全面达标。认真对照附件1，对本辖区内公共文化服务机构复核指标查缺补漏，按照要求全部免费开放并提供优质公共文化服务，确保辖区内各项公共文化设施达标。

（二）做好台账资料的收集整理。认真对照附件2，查缺补漏，收集整理本辖区内公共文化服务场所的台账资料。

（三）做好迎接省级国家公共文化服务体系示范区创新发展管理工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）复核检查和国家领导小组办公室抽查各项准备工作。

三、实施步骤

（一）启动阶段（2023年5月26日—6月10日）

成立工作机构，建立日常工作机制，制定工作方案，明确目标任务，开展文化设施使用效能排查，摸清现状，查漏补缺，全面启动迎接示范区复核各项准备工作。

（二）实施阶段（2023年6月10日—30日）

1.补齐短板，全面达标。各乡镇（街道）、区级各有关责任部门要严格按照复核标准要求，夯实主体责任，推进任务落实，突出公共文化服务设施建设、服务供给和效能提升、改革创新和制度建设、人才和资金保障等重点工作，补齐短板弱项，规范资料整理，对各自承担的指标任务完成情况进行全面自查，并整改落实，确保各项指标达标。

2.发掘亮点，彰显特色。聚焦公共文化服务等重点领域和关键环节，总结提炼一批创新发展典型案例，形成彰显沾益地方特色和具有示范价值的公共文化服务新品牌、新模式。

3.广泛宣传，优质服务。充分利用各种媒体加大示范区创新发展的宣传力度，各级公共文化机构要加强对《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》《云南省公共文化服务保障条例》的宣传，优化便民措施，提升从业人员素养，提供优质服务，提高群众对公共文化服务工作的知晓率、参与率和满意度。

（三）迎检阶段（2023年7月1月—9月10日）

做好接受省级领导小组办公室复核检查和国家领导小组办公室抽查各项准备工作。并根据反馈意见，研究制定整改方案，扎实开展整改，不断完善全区公共文化服务体系建设。

四、组织领导

为加强对国家公共文化服务体系示范区创新发展复核工作的组织领导，决定成立曲靖市沾益区国家公共文化服务体系示范区创新发展复核工作领导小组，组成人员如下：

组 长：陈 敏 区人民政府副区长

副组长：高 雯 区委宣传部常务副部长、区广播电视局局长（兼）

吕良超 区文化和旅游局局长

何祥飞 区委政研室副主任

成 员：杨成林 区文化和旅游局副局长

张小冲 区发展和改革局副局长

吴红燕 区人力资源社会保障局副局长

孙 静 区财政局副局长

王 玲 区教育体育局党组副书记

李艳晶 区融媒体中心副主任

丁艺峰 区总工会常务副主席

陈 琛 团区委副书记

沐丽琴 区妇联副主席

高兴荣 区科协副主席

张 燕 龙华街道党工委委员、宣传委员

李 娜 金龙街道党工委委员、宣传委员

冯 芳 西平街道党工委委员、宣传委员

胡 洁 花山街道党工委委员、宣传委员

张 博 白水镇党委委员、宣传委员

吴家勇 盘江镇党委委员、宣传委员

王粉吉 炎方乡党委委员、宣传委员

赵学坤 播乐乡党委副书记

敖 艳 大坡乡党委委员、组织委员

田秋艳 菱角乡副乡长

刘 松 德泽乡党委副书记（挂职）

领导小组负责全面统筹协调国家公共文化服务体系示范区复核工作。领导小组下设办公室在区文化和旅游局，办公室主任由吕良超兼任，何祥飞、杨成林兼任办公室副主任，负责具体业务统筹工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视、通力协作，要将示范区复核工作纳入重要议事日程，从人员、经费、设施等方面全力配合，集中力量推进工作落实。

（二）严格落实责任。各单位要明确工作责任，落实专人负责，建立有效的激励机制，鼓励创先争优，推进工作进展，各乡镇（街道）要明确专人负责示范区复核工作，指定1名业务人员负责对接工作。

（三）加强舆论宣传。各单位要充分发挥主流媒体作用，开展联动宣传，对复核工作进行广泛深入的宣传报道，及时反映工作动态，推广创建经验，展现全区现代化公共文化服务体系建设最新成果，为全区国家公共文化服务体系示范区复核工作营造良好的社会氛围。

（四）强化督导检查。区领导小组办公室将适时对各单位工作开展情况进行实地检查，对一些重点任务、硬性指标的完成情况进行督导检查，对工作进展缓慢、落实不力、敷衍塞责的乡镇（街道）文化站、村（社区）综合文化服务中心进行通报，并报请区政府将工作情况纳入乡镇（街道）大比武考核内容进行打分评比，确保国家公共文化服务体系示范区创新发展复核工作圆满完成。

附件：1.曲靖市沾益区公共文化服务场所基础设施达标要求

2.曲靖市沾益区公共文化服务场所台账资料收集标准

3. 沾益区国家公共文化服务体系示范区创新发展复核工作乡镇（街道）考核表

附件1

曲靖市沾益区公共文化服务场所基础设施达标要求

一、区级图书馆、文化馆、博物馆

（一）上墙内容：包含免费开放时间和服务项目公示、年度活动计划表、功能室管理制度、志愿者活动成效图片宣传栏、消防检查维护登记卡、消防安全导视图、环境氛围营造（公益广告）、云南省公共文化服务保障条例内容公示（可上墙、也可利用LED公示）。

（二）公共文化服务提质要求：功能室指引地贴、免费WIFI账号密码、无障碍卫生间（帮扶热线电话）、温馨提示标语（安全用电、节约用水、小心碰头、小心地滑、严禁喧哗、饮用水保质期或饮用水更换日期等）。

（三）志愿服务站设置：在场所入口处按照9有标准设置“学雷锋志愿服务站”并加挂“云南省文化和旅游青年志愿服务站”标识，9有标准即：有服务台、有服务项目、有计划和活动成效图片展示、有站点指引标贴、有办公室、有服务热线、有工作制度或管理办法、有现场便民服务设施、有着志愿服装专职人员等。服务站范围需有“投诉制度”“投诉处理流程”上墙内容，站内需有2021至2023年“投诉处理记录本”“意见簿”， 投诉处理记录中需有“投诉人信息、投诉内容、接待投诉工作人员、投诉处理意见”等相关内容，站内须有专人值守。

二、乡镇（街道）文化站

（一）上墙内容：包含免费开放时间和服务项目公示、年度活动计划表、功能室管理制度、志愿者活动成效图片宣传栏、消防检查维护登记卡、消防安全导视图、环境氛围营造（公益广告）、云南省公共文化服务保障条例内容公示（可上墙、也可利用LED公示）。

（二）公共文化服务提质要求：功能室指引地贴、免费WIFI账号密码、无障碍卫生间（帮扶热线电话）、温馨提示标语（安全用电、节约用水、小心碰头、小心地滑、严禁喧哗、饮用水保质期或饮用水更换日期等）。

（三）志愿服务站设置：在文化站入口处按照9有标准设置“学雷锋志愿服务站”并加挂“云南省文化和旅游青年志愿服务站”标识，9有标准即：有服务台、有服务项目、有计划和活动成效图片展示、有站点指引标贴、有办公室、有服务热线、有工作制度或管理办法、有现场便民服务设施、有着志愿服装专职人员等。服务站范围需有“投诉制度”“投诉处理流程”上墙内容，站内需有2021至2023年“投诉处理记录本”“意见簿”， 投诉处理记录中需有“投诉人信息、投诉内容、接待投诉工作人员、投诉处理意见”等相关内容，站内须有专人值守。

（四）乡镇（街道）文化站须遵循一院多能、一室多用原则，整合资源，合理设置。乡镇（街道）文化站功能设置的基本模式按照“7+X模式建设。“7”：指5室1厅1场，即设有1个文化活动室、1个“市民网培”分校、1个图书阅览室（社区书屋）、1个棋牌室、1个健身室、1个多功能厅（党员教育、科普教育、普法教育、道德讲堂、市民议事等）、1个文化体育广场；“X”：根据建筑规模和群众需求选择，例如:非遗展览展示室、妇女之家、便民厅等。其中,“7”是规定项目, “X”是自选项目。乡镇(街道)文化站面积不小于 300平方米，功能完备，能够正常开展服务，文化站与乡镇（街道）政府办公楼使用同一建筑的，需独立成区，并设有专用出入口。室外文体广场面积不少于600平方米,并建有文化墙，设置有阅报栏等，配备1套体育健身路径、1副篮球架、1架乒乓球台；随着现代科技发展，可将提供免费WIFI网络作为电子阅览室的有益补充。所有公共文化服务设施要做到干净、整洁、有序、文化氛围浓厚。

三、村（社区）综合文化服务中心

（一）上墙内容：包含免费开放时间和服务项目公示、年度活动计划表、功能室管理制度、志愿者活动成效图片宣传栏、消防检查维护登记卡、消防安全导视图、环境氛围营造（公益广告）、云南省公共文化服务保障条例内容公示（可上墙、也可利用LED公示）。

（二）公共文化服务提质要求：功能室指引地贴、免费WIFI账号密码、无障碍卫生间（帮扶热线电话）、温馨提示标语（安全用电、节约用水、小心碰头、小心地滑、严禁喧哗、饮用水保质期或饮用水更换日期等）。

（三）志愿服务站设置：在村（社区）文化综合服务中心入口处按照9有标准设置“学雷锋志愿服务站”并加挂“云南省文化和旅游青年志愿服务站”标识，9有标准即：有服务台、有服务项目、有计划和活动成效图片展示、有站点指引标贴、有办公室、有服务热线、有工作制度或管理办法、有现场便民服务设施、有着志愿服装专职人员等。服务站范围需有“投诉制度”“投诉处理流程”上墙内容，站内需有2021至2023年“投诉处理记录本”“意见簿”， 投诉处理记录中需有“投诉人信息、投诉内容、接待投诉工作人员、投诉处理意见”等相关内容，站内须有专人值守。

（四）各村（社区）综合性公共文化服务中心须遵循一院多能、一室多用原则，整合资源，合理设置。行政村综合文化服务中心功能设置的基本模式按照“6+X模式建设。“6”：指4室1厅1场,即设有1个文化活动室、1个“农文网培”分校、1个图书阅览室（农家书屋）、1个棋牌室、1个多功能厅（党员教育、科普教育、普法教育、道德讲堂、村民议事等）、1个文化体育广场。“X”:指根据建筑规模和群众需求选择，例如:非遗展览展示室、村史室、妇女之家、便民厅等。其中,“6”是规定项目, “X”是自选项目（下同）。城市社区综合性文化服务中心按照“7+X模式建设。“7”：指5室1厅1场，即设有1个文化活动室、1个“市民网培”分校、1个图书阅览室（社区书屋）、1个棋牌室、1个健身室、1个多功能厅（党员教育、科普教育、普法教育、道德讲堂、市民议事等）、1个文化体育广场；“X”：根据建筑规模和群众需求选择，例如:非遗展览展示室、妇女之家、便民厅等。村（社区）综合文化服务中心面积不少于200平方米，功能完备，能够正常开展服务。各村（社区）室外文体广场面积不少于600平方米,并建有文化墙，设置有阅报栏等，配备1套体育健身路径、1副篮球架、1架乒乓球台；随着现代科技发展，可将提供免费WIFI网络作为电子阅览室的有益补充。所有公共文化服务设施要做到干净、整洁、有序、文化氛围浓厚。

附件2

曲靖市沾益区公共文化服务场所台账资料

收集标准

一、区级图书馆、文化馆、博物馆

图书馆按照以下归类，①组织建设，包含：图书馆组织机制、激励机制等规范性文件，迎接省、市督导检查、调研情况；②设施建设，包含：上墙内容文字图片版本、功能室简介及照片、公示内容；③服务能力建设，包含：“基本服务”“基础业务”“文化活动”“业务统计与研究”“业务辅导与协作”“业务创新”等；④数字化建设，包含：数字资源库更新量、在线活动、线上服务人次等；⑤社会化发展，包含：“总分馆制建设”“志愿服务”等；⑥重大活动，包含：承办全国性和跨省或区域公共文化会议或活动；⑦宣传和推广，包含：群众性文化活动对外交流，信息报送情况，创新做法宣传报道，典型经验交流等。

文化馆按照以下归类，①组织建设，包含：文化馆组织机制、激励机制等规范性文件，迎接省、市督导检查、调研情况；②设施建设，包含：上墙内容文字图片版本、功能室简介及照片、公示内容；③服务能力建设，包含：“群众艺术普及”“群众艺术活动”“非物质文化遗产保护”“群众文艺团队管理”工作；④数字化建设，包含：数字资源库更新量、在线活动、线上服务人次等；⑤社会化发展，包含：“总分馆制建设”“志愿服务”等；⑥重大活动，包含：承办全国性和跨省或区域公共文化会议或活动；⑦宣传和推广，包含：群众性文化活动对外交流，信息报送情况，创新做法宣传报道，典型经验交流等。

博物馆按照以下归类，①组织建设，包含：博物馆组织机制、激励机制等规范性文件，迎接省、市督导检查、调研情况； ②设施建设，包含：上墙内容文字图片版本、功能室简介及照片、公示内容；③服务能力建设，包含：陈列展览、藏品管理与文物保护、宣传教育、文创研发等；④数字化建设，包含：馆藏文物数字化，主题展览电子导栏等；⑤社会化发展，包含：“志愿服务”等；⑥重大活动，包含：承办全国性和跨省或区域公共文化会议或活动；⑦宣传和推广，包含：文博对外交流，信息报送情况，创新做法宣传报道，典型经验交流等。

档案外壳统一版式为，例如“曲靖市2023年公共文化服务文档·服务能力”字样，每一项工作或活动须有实施方案、活动总结、活动照片、活动签到表等；请分别提供2021年、2022年、2023年档案材料。

二、乡镇（街道）文化站

按照以下归类，①组织建设，包含：公共文化服务组织机制、激励机制等规范性文件，迎接省、市、区督导检查、调研情况；②设施建设，包含：上墙内容文字图片版本、功能室简介及照片、公示内容；③服务能力建设，包含：理论宣讲、科普宣传、市民教育、普法教育、党员教育、文化活动、未成年人活动、承办区级以上重大活动等；④社会化发展，包含：志愿服务活动；⑤宣传和推广，包含：对外交流，信息报送情况，创新做法宣传报道，典型经验交流等。

档案外壳统一版式为，例如“曲靖市2023年公共文化服务文档·文化活动”字样；每一个活动须有实施方案、活动总结、活动照片、活动签到表等；请分别提供2021年、2022年、2023年档案材料。

三、村（社区）综合文化服务中心

按照以下归类，①组织建设，包含：公共文化服务组织机制、激励机制等规范性文件，迎接省、市、区、乡镇（街道）督导检查、调研情况；②设施建设，包含：上墙内容文字图片版本、功能室简介及照片、公示内容；③服务能力建设，包含：理论宣讲、科普宣传、市民教育、普法教育、党员教育、文化活动、未成年人活动、承办乡镇（街道）及以上重大活动等；④社会化发展，包含：志愿服务活动；⑤宣传和推广，包含：对外交流，信息报送情况，创新做法宣传报道，典型经验交流等。

档案外壳统一版式为，例如“曲靖市2023年公共文化服务文档·文化活动”字样；每一个活动须有实施方案、活动总结、活动照片、活动签到表等；请分别提供2021年、2022年、2023年档案材料。

附件3

沾益区国家公共文化服务体系示范区创新发展复核工作乡镇（街道）

考核表

乡镇（街道）：

备注：此考核表量化评分请依据对乡镇（街道）文化站、村（社区）综合文化服务中心检查情况给予综合评分。

政策解读：关于《曲靖市沾益区人民政府办公室关于印发曲靖市沾益区迎接国家公共文化服务体系示范区创新发展复核验收工作实施方案》的政策解读