曲靖市公安局沾益分局、曲靖市沾益区财政局、曲靖市沾益区市场监督管理局、曲靖市沾益区政务服务管理局：
为贯彻落实《云南省进一步加大优化营商环境工作力度重点任务清单》及市公安、财政、市场监管、政务服务四部门下发的《关于为新开办企业免费刻制实物公章和发放电子印章的通知》（曲公联发〔2022〕9号）等文件要求，进一步优化全区营商环境，切实降低企业开办成本，提升企业开办便利度，促进全区市场主体净增长，经区人民政府研究，决定在全区范围内推进为新开办企业免费刻制实物公章和发放电子印章工作。现就有关事项通知如下：
一、公章免费对象及种类
（一）免费刻制公章对象。自2022年12月1日起新成立且注册地址在曲靖市沾益区内的企业（含外资企业），均可在企业成立时为其提供首套实物公章免费刻制及电子印章免费发放服务。
（二）免费刻制公章种类。免费刻制1套3枚实物公章（包括企业公章、财务专用章、法定代表人专用章），同步免费发放相对应的电子印章。免费实物公章为经公安部普通备案印章（材质为塑料），并在云南省印章治安管理信息系统中进行备案。电子印章须为云南省印章治安管理信息系统生成的“物电同源”区块链电子印章。
二、申领流程
（一）线上办理。新开办企业通过云南省开办企业“一窗通”服务平台在线办理企业注册登记的同时，关联同步办理公章刻制业务，并自主选择公章刻制厂家。由平台将有关信息推送至印章治安管理系统。公章刻制厂家在0.13个工作日内完成实物印章刻制，由云南省印章治安管理信息系统同步生成电子印章，供企业免费领用。
（二）线下办理。区政务服务大厅综合办事窗口在受理企业注册登记时，应告知企业可享受免费公章刻制服务。企业在政务服务大厅递交公章刻制备案有关材料后，公章刻制厂家在0.13个工作日内完成实物印章刻制，由云南省印章治安管理信息系统同步生成电子印章，供企业免费领用。
（三）印章领取。申请人可选择在曲靖市沾益区政务服务中心领取实物印章，公章刻制厂家应及时将印章送达大厅综合办事窗口或邮寄送达申请人。企业可通过“云南电子印章公共服务平台”“云南政务服务网”“电子营业执照移动端”“一部手机办事通”“云南电子印章”微信小程序等免费在线领取电子印章。
三、实施方式
（一）组织实施方式。曲靖市沾益区政务服务管理局为具体牵头单位，测算全年工作量和经费预算。如达到政府采购限额标准的，要按政府采购有关规定确定提供免费刻制公章服务的企业，并统一定价，逐一签订公章刻制服务合同，明确服务的种类、价格、质量标准、交付时限、工作流程和费用结算等事项。由新开办企业在注册登记过程中自主选择经过备案登记的相关公章刻制企业提供免费刻制公章服务。
（二）成本负担方式。实物公章刻制及发放成本由区人民政府纳入同级财政预算，并按季度据实拨付到区政务服务管理局，由区政务服务管理局统一向刻章企业支付刻章费用。
（三）费用结算方式。线上办理数量以在市场监督管理部门开办企业“一窗通”服务平台上选取免费刻制公章服务的企业数量为标准；线下办理数量以区政务服务大厅实际登记办理的企业数量为标准。区人民政府将公章刻制的费用列入区政务局的预算予以保障。区政务服务管理局要制定费用结算标准及实施细则，采取按季度结算的方式统一向提供刻制公章服务的企业（厂家）支付费用。
四、工作要求
（一）区直有关部门务必高度重视，要将落实省、市政府为新开办企业免费刻制实物公章和发放电子印章作为优化营商环境、减轻企业负担的重要举措抓好落实，明确部门分工，周密安排部署，加强协调指导，实现对新开办企业免费提供刻制实物公章和发放电子印章服务。
（二）曲靖市沾益区市场监管局、曲靖市沾益区行政审批局要充分履行企业注册登记主管部门职责，与有关单位协调配合，升级完善开办企业“一窗通”服务平台，将企业登记和公章刻制等环节全面整合，为线上办理免费刻制公章数量结算提供依据；进一步推进企业开办便利化改革，全力推进电子营业执照和电子印章同步发放。
（三）区政务服务管理部门要统筹推进政务服务大厅综合办事窗口设置工作，将涉及企业注册登记、公章刻制等业务进行充分整合，切实推进“一窗受理、一窗发放”的一站式服务，为线下办理免费刻制公章数量结算提供依据。积极探索引导公章刻制企业入驻政务大厅，进一步为新开办企业提供便利服务。
（四）区财政局要配合区政务服务管理局落实好免费刻制公章所需成本经费保障，按时足额拨付，确保不拖欠实物印章刻制企业刻章费用。
（五）区公安分局要负责加强对公章刻制行业的监督管理，督促公章刻制企业（厂家）落实服务标准，严格按照有关规定在0.13个工作日内完成实物公章刻制，开通对应的电子印章，并向公安机关进行备案。要对接好“云南省印章治安管理信息系统”“云南电子印章公共服务平台”及“云南电子印章”小程序的建设运维，积极配合省政务服务管理局实现电子印章与“云南政务服务网”“一部手机办事通”等平台的对接联通，为政务服务领域企业电子印章应用提供有力支撑。
曲靖市沾益区人民政府办公室
2023年9月14日
（此件公开发布）