为执行政府重大决策听证制度，保障人民群众知情权、参与权、监督权，增强自然资源管理工作的透明度和参与度，促进决策民主化、科学化。根据《建设用地预审管理办法》（国土资源部令第68号）第九条的规定，按区人民政府安排，曲靖市沾益区自然资源局就《宣威永安机场高速（沾益炎方至花山）建设项目土地用途调整暨永久基本农田补划方案》举行了听证会，听取相关部门和炎方乡、花山街道等方面的意见建议。现将听证会有关情况纪要如下：
一、听证事由
宣威永安机场高速（沾益炎方至花山）建设项目土地用途调整暨永久基本农田补划方案举行听证会，听取相关方面意见建议。
二、听证时间地点
时间：2022年6月13日上午9:00。
地点：曲靖市沾益区自然资源局三楼3号会议室。
三、听证参加人员
主持人：李明星区自然资源局
听证监察人：朱树勇区纪委派驻纪检组
蒋宏飞 区司法局
决策发言人：施艳梅区自然资源局
记 录 员：刘林友区自然资源局耕保科
袁 妍 区自然资源局法规科
听证代表：区发改局、交通局、水务局、农业农村局、生态环境分局、林草局等单位领导、专家，炎方乡政府、花山街道分管领导、自然资源所所长和村委会代表，项目建设单位以及区自然资源局有关科室人员等参加会议。
四、听证主要内容
（一）编制补划方案原因
该项目涉及沾益区炎方乡、花山街道，拟用地规模3366亩，其中耕地996亩。项目在工程设计过程中，已多次优化选址，但仍占用全区永久基本农田302亩，其中水田29亩、旱地273亩，平均国家利用等10.93等。占坝区永久基本农田254亩，不涉及城镇周边永久基本农田。按照有关规定，需编制永安机场高速（沾益炎方至花山）建设项目土地用途调整暨永久基本农田补划方案，才能进行用地预审及报批。
（二）听证代表主要意见
1.该项目建设必要性？
2.现行方案有可能涉及麻塘水库、大海子水库、花山水库水源保护区，需对接环保部门。
3.花山街道联络线连接园区工业大道，但宽度不一致，需进一步对接工业园区。新排立交拆迁量大，同时需充分考虑与周边企业的衔接。
4.线路走向紧挨花山街道老蜂窝采石场，采矿证已颁发，线路与采石场安全距离不够，可能对采石场造成影响。
5.炎方乡新屯村委会补划地块雨季时节常被水淹，建议调整补划地块。
6.加强与正在开展的“三区三线”划定工作衔接，提供准确范围进行避让。
7.线路与红土沟、新排的村庄规划有重叠。
五、听证意见处理情况
建设单位及区自然资源局有关人员对听证代表提出问题进行解答：
（一）宣威永安机场高速（沾益炎方至花山）建设项目已列入《云南省“十四五”综合交通运输发展规划》，与已建国高G60沪昆高速和即将建设的宣富高速构成永安机场高速通道，同时也构成宣威连接曲靖中心城区最快捷的运输通道，有效缓解宣天一级公路交通压力。项目建设对充分发挥民航运输优势，改善投资环境，促进区域经济社会发展具有重要意义。
（二）现行方案在前期征求相关部门及乡镇意见的基础上，进行多方案优化比选，已最大限度避让自然保护区、永久基本农田、工业园区、部队用地等，线路走向经云踏勘后，《踏勘选址论证报告》已通过省级评审。
（三）会后，建设单位将及时对接环保部门，对水源保护区进行合理避让；对接园区工业大道事宜；对接炎方乡、花山街道村庄规划等事宜；对接采石场业主，进一步优化线路走向。
（四）自然资源部门将及时对接炎方乡，重新调整补划地块，做到永久基本农田数量不减、质量不降。
（五）请项目业主优化线路后，及时提供准确范围矢量数据到自然资源部门，纳入正在开展的“三区三线”划定工作中进行有效避让。
六、分歧意见
无分歧意见。
七、结论及建议
与会人员对永安机场高速（沾益炎方至花山）建设项目土地用途调整暨永久基本农田补划方案提出了很好的意见建议，区自然资源局将进一步指导技术单位抓紧完善补划方案，力争把方案做得更细更实，并逐级上报省级论证审核，切实为该项目用地预审、立项等前期工作提供有力保障。