中共曲靖市沾益区播乐乡委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年3月20日至4月23日，市委第四巡察组对沾益区播乐乡党委开展了安全生产和社会稳定专项巡察。2023年5月24日，市委第四巡察组向播乐乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察整改及成果运用有关规定，现将专项巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）强化政治担当，统一思想认识。认真履行党委巡察整改主体责任、党委书记“第一责任人”责任，第一时间成立由乡党委书记潘宁任组长，党委副书记、乡长孔令雨任副组长，其他党委委员、副乡长任成员的巡察整改工作领导小组。5月26日，乡党委书记主持召开党委会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述、党中央决策部署和省市区委工作要求，对反馈问题照单全收，及时研究整改工作。6月21日，乡党委和政府班子召开巡察整改专题民主生活会，紧扣巡察反馈的问题逐条对照检查，深入剖析根源，提出整改措施和努力方向，以巡察整改的实际行动体现对党的绝对忠诚、模范践行“两个维护”。

（二）落实整改责任，细化整改措施。对照巡察反馈播乐乡党委6方面38个具体问题和反馈“一把手”3个问题，播乐乡制定了99条整改措施，逐项明确了责任领导、责任人、责任单位和整改时限，形成《播乐乡党委关于落实市委第四巡察组专项巡察反馈意见整改工作方案》，整改方案经乡党委会研究后报区委组织部、区委巡察办等五部门会审通过，以乡党委文件印发落实。乡党委书记带头研究制定巡察整改措施，带头决策整改工作中的重大问题，带领相关职能站所负责人实地调查研究，其他班子成员严格落实“一岗双责”，深入抓好自身问题和分管领域问题剖析和整改，对巡察反馈问题和整改进展一抓到底。

（三）建立整改机制，推动整改落实。抽调党政办、党建办、纪委办共8名干部组成工作专班，统筹抓好问题整改，实现全乡“一盘棋”抓整改。乡党委对巡察反馈问题整改工作进行定期调度，每半月召开1次整改工作推进会议，及时协调推动解决整改工作中的堵点难点。通过“重点工作任务清单”挂图作战，按照“建账、交账、督账、销账”闭环管理，倒逼相关责任单位和责任人抓好整改。同时按照“一问一档”要求建立工作台账，实行动态管理，确保存在问题件件有回音，件件有落实，推动真改实改、全面整改。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险和安全生产重要论述、重要指示批示精神缺乏高度和进度”方面的整改进展情况

1.切实转变学风，学深悟透习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。严格落实“第一议题”制度，2023年5月以来，乡党委会传达学习习近平总书记关于防范化解重大风险及安全生产重要论述4次，汇编学习材料4套。修改完善播乐乡2023年党委理论学习中心组专题学习计划，增加防范化解重大风险及安全生产学习频次。乡党委会专题研究安全生产和社会稳定工作4次，召开安全生产有关会议20余次。开展第8个全民国家安全教育日宣传活动，推送宣传视频4个，覆盖约100个微信群；举办播乐乡2023年“万名党员进党校”培训班，对526名党员干部开展防范化解重大风险专题培训。组织学习湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌、宁夏银川“6.21”燃气爆炸等安全事故调查报告。

2.切实以学促干，增强统筹发展和安全本领。组织企业观看《生命重于泰山》专题片。委托资质单位完成播乐煤矿外围300—500m区域隐蔽致灾因素普查。制定《播乐乡安全隐患闭环排查治理制度》。争取到“四位一体”项目资金500万元支持，特色农产品交易中心已完成钢结构大棚建设，绿美集镇基本完工，其他项目建设按时正常推进。

3.切实以行促效，拧紧政治安全责任阀门。完成播乐乡反邪教区域宣传教育中心建设，举办《发挥党员先锋作用 让邪教无处遁形》专题宣讲，落实重点人员管控责任。

（二）关于“贯彻落实党中央和省委、市委有关安全生产和社会稳定工作的决策部署缺乏深度和速度”方面的整改进展情况

1.防治结合，压实安全生产责任。制定《播乐乡防范化解重大风险和安全发展三年行动2023年度工作方案》，年度工作方案下发以来共召开专项工作部署会1次、调度会议3次。修订完善12个专项应急预案，组织开展各领域安全应急演练71次。召开各领域安全例会13次，组织安全技术培训2批5人。完成播乐乡蔬菜供销服务中心采石场、大白山采石场矿区有关问题整改，并进行长期监督检查。

2.扎实抓好网络舆情处置工作。制定完善网络舆情应急处置机制，成立舆情处置专班，核查处置网络舆情12件，乡党委政府主要领导开展接访活动23次。

3.突出抓好党建引领基层治理工作。优化调整党建引领基层治理工作队员2名，建立完善驻村工作职责清单和民主测评机制。细化“大网格”3个，开展1次网格员集中业务培训。

4.全力推进“安全稳定建设年”工作。印发《播乐乡“安全稳定建设年”实施方案》，分解18项具体任务，配套4项工作推进机制，扎实开展7大攻坚行动。

5.积极化解政府债务。制定《曲靖市沾益区播乐乡债务化解方案》，按债务化解方案逐步化解。

（三）关于“党委履行防范化解重大风险和安全生产领导责任缺乏强度和力度”方面的整改进展情况

1.扛牢“保一方平安”政治担当。深入开展“普法强基补短板”“六进”等活动，走访辖区群众5000余人，开展安全防范宣传7000余人。召开研判会议10次，制定措施17条，化解各类矛盾纠纷42件，做好辖区无发案村创建活动，组建30人的“播乐义警”巡防队伍，常态化开展街面巡防工作，安装平安乡村视频监控170路。

2.筑牢交通安全堤坝。开展道路交通“双百”整治专项行动，查处交通违法行为687起，危险驾驶案件立案2件，行政拘留5人、取保候审2人，对93名重点驾驶人员签订了承诺书，逾期达到报废未报废、逾期未检验车辆动态清零，排除整治36处公路隐患。

3.提高禁毒工作质效。开展“六进”禁毒宣传活动5次，发放宣传资料1000余份，受教育群众2000余人，按规定加强社区戒毒人员、康复人员、重点人员管控，侦破贩卖毒品刑事案件1件。

4.筑牢食品安全防护线。全覆盖检查31家食品生产企业和食品小作坊，办理食品安全违法案件2件；组织开展食品安全信息员、农村大厨食品安全培训2次，签订《食品安全承诺书》《预防食用野生菌中毒告知书》40余份；对近三年27起企业经营超期食品案件及巡察反馈的4家食品经营单位开展“回头看”，相关问题无反弹情况。

5.力戒安全稳定工作形式主义。印发《关于规范播乐乡各村、各中心（站、所、办）工作总结的通知》，开展业务培训1次，班子成员每月汇报分管领域安全稳定工作。

6.强化组织领导和统筹调度。印发《播乐乡关于明确党政领导班子成员安全生产“一岗双责”责任制的通知》，乡党委、政府主要领导每月组织召开安全生产工作会议、研究安全生产工作形势，各班子成员按分工抓好分管领域安全监管。

7.织密森林草原防灭火安全屏障。召开乡级森林草原防灭火会议3次，村级会议30次；张贴、设置各类宣传标语标牌700余处（张、条），设置火源检查点19个，查处违规野外用火行为42起。

8.全面落实学校安全责任。修改完善《播乐乡学校安全工作管理制度》《播乐乡教育系统重大安全事故应急救援预案》，召开校园安全会议6次；常态化开展“1530”安全教育行动，每月组织开展校园安全督导检查。

9.全力构建“大信访”工作格局。乡综治中心、信访办、司法所、派出所开展联合走访摸排6次，联合化解苗头性、倾向性问题10余件，实现矛盾前置化解。

10.推进信访积案和重点信访问题化解。建立信访工作责任制，全乡6件历史积案已化解5件，剩余1件正积极化解并持续跟进中。

11.强化信访督导跟踪问效。制定《播乐乡信访事项跟踪督办工作方案》，经督导跟踪，2件未执行的信访事项已办结。

12.加强安全监管队伍建设。组织乡安全监管人员、驻矿监管组开展联合学习，聘请专家开展到企服务1次。

13.强化安全稳定考评结果运用。根据年度考核结果落实了2022年度综合考核奖励资金，并制定2023年安全稳定工作单项考核方案，将考核结果纳入年度综合考核且提高占比。

（四）关于“主管部门落实安全生产和社会稳定监管责任缺乏硬度和细度”方面的整改进展情况

1.坚决堵塞安全生产监管漏洞。针对矿山、危化、食品、道路交通等10个重点领域和29家行业单位，深入细致开展自查工作；与28家规模养殖场签订《安全生产承诺书》；建立防溺水联防联控工作机制，设立警示标牌167处、栏（挡）护127处，配备各类救援物资321件，建立10支巡查巡护队伍，累计开展巡查271次。

2.坚决整治安全检查中的形式主义。强化安全生产培训，按要求频次、规定程序开展联合检查和安全生产检查执法活动，建立检查台账，并组织台账查评活动。

3.加强安全管理队伍纪律教育。加强安监员、护林员等相关涉安人员纪律管理和培训，强化检查抽查和处罚力度。

4.督促企业落实安全生产主体责任。把检查与执法结合起来，依法下达下发整改指令书24份，停产告知书1份。开展农村自建房施工工匠培训1期100余人，开展农村自建房安全检查5次。

（五）关于“乡纪委落实监督责任缺乏严度和准度”方面的整改进展情况

1.严格执纪加强干部队伍教育管理。截至2023年8月，播乐乡纪委收到信访举报和问题线索共25件，在办问题线索3件，党纪立案8件，党纪处分8人，开展干部职工廉政鉴定20人，违规操办婚丧嫁娶提醒谈话4人次。开展机关干部职工警示教育会3次、廉政党课4次，组织干部职工参观廉政教育基地2次，发放警示教育宣传读本300余册。

2.聚焦安全生产责任落实强化督查。加大纪律作风督查检查力度，下发督查通报20期，其中安全稳定责任落实情况督查8期，约谈2批3人次。

3.深化“三转”增强监督执纪实效。加大对各站所（办）履行职责、改进作风的监督检查，防止乡纪委监督代替行业监管情况。

（六）关于“各类监督检查、巡察发现问题整改缺乏韧度和紧度”方面的整改进展情况

1.严格履行整改责任。积极推进省委第五巡视组巡察沾益反馈问题整改，播乐乡主动对接协调播乐玫瑰庄园、云南森林溪谷有关负责人会商公司债务问题，密切配合区文旅局推进问题整改。

2.落实整改监督责任。全面落实国家矿山安全监察局督导帮扶组督导播乐兴乐煤矿反馈问题整改，积极主动与播乐兴乐煤矿负责人讨论研究整改问题2次，参与并指导煤矿制定了整改方案，播乐煤矿周边隐蔽致灾普查已整改完成。

（七）关于巡察反馈“一把手”方面的整改进展情况

1.落实全面从严治党主体责任，抓实抓牢党风廉政建设。研究制定《播乐乡党委2023年工作要点任务分工方案》《播乐乡干部“躺平式”行为专项整治工作实施方案》，乡党委书记与班子成员、各中心（站、所、办）负责人、各村党总支书记、村委会主任开展廉政谈话14人次，举办“万名党员进党校”1期，开展党的二十大精神宣讲2期。

2.贯彻落实“三新一高”，推进播乐经济社会新发展。超任务完成粮食生产播种面积，打造150亩中药材一年生当归示范样板、1000亩马铃薯种植示范点、千亩水生蔬菜种植基地。现场研究播乐煤矿技改升级、采石场设备升级、安全生产等专项工作2次，带队开展安全监督检查8次，亲自督导问题隐患整改3次。

3.消除责任盲区，营造安全稳定发展环境。乡党委书记主持召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展了批评与自我批评，深刻查摆了自身问题，牵头学习贯彻党中央和省、市、区委关于加强安全生产的重大决策部署4次，听取安全生产工作汇报1次，研究部署安全生产工作重大事项2次，结合实际研究具体措施。

三、下步工作打算

（一）持续用力抓好整改后续工作。坚持目标不变、力度不减，聚焦“不落一件、不虚一事”整改目标，抓紧抓实整改后续工作。对已完成的整改任务，进一步巩固整改成果，完善相关佐证资料，并适时组织开展“回头看”，形成工作闭环。对还没有彻底整改的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）从严落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。经常开展廉洁教育和警示教育，营造良好工作氛围。

（三）扎实做好巡察“后半篇文章”。进一步深化和巩固巡察整改成果转化运用，切实把巡察整改转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，以点上问题整改带动面上工作整体提升，拓展巡察反馈问题整改质效；建章立制，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治，真正实现解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0874-3017006；联系地址：曲靖市沾益区播乐乡小海村委会建新村；电子邮箱：blxdzb3017006@126.com。

中共曲靖市沾益区播乐乡委员会

2023年10月18日