曲靖市沾益区人民政府关于区政协三届二次会议第2号提案办理情况的答复

杨石林委员：

你提出的《关于加快沾益主城区城市人气聚集的提案》，交由曲靖市沾益区人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

集聚城市人气，是一项综合性系统工程。加快集聚城市人气，有利于做大做强城市经济，有利于提升人民群众幸福生活指数，对沾益建设“先进制造基地、城乡融合示范区、珠江源生态环境示范区”具有重要的支撑作用。沾益区高度重视主城区人气聚集工作，正在从多维度全面抓实工作，着力推动主城区人气聚集。

一、全面提高理念认识。区委、区政府紧扣发展加强人气聚集，紧紧围绕全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实市委市政府沾益现场办公会精神，跟着问题走、奔着问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点，制定《关于在全区大兴调查研究的实施方案》，聚焦12个方面70个问题开展调查研究，在发展理念上解放思想，着力解决是与不是，能与不能、敢于不敢的问题；在决策思维上，深化战略思维、运用世界眼光抓住城镇化发展的战略机遇期，管用有效的举措，推进改革创新。在工作安排上，凡是有利于聚集人气的事情都允许干，凡是政策没有明令禁止的都允许干、鼓励做，以最优的营商环境，促进城区增强带动作用，聚旺人气。

二、加快云南副中心城市北部现代山水新城建设。全面实施《曲靖市加快新型城镇化高质量发展三年行动2023年度工作计划》，加快融入珠江源大城市同城化发展进程，统筹推进城市更新，加快推进市政道路建设，快速推进“引水入城”工程，动态消除城区黑臭水体，持续开展老旧小区改造和棚户区改造，加快推进商品房项目建设；深入实施绿美城市建设，加快公园（游园）建设，创建绿美社区、绿美街区，增加公园绿地，全面提高园林绿化管养水平，使城市基础设施更加完善、城市服务功能明显增强，以国家园林城、国家卫生城、国家森林城市、全国双拥模范城品牌集聚人气。

三、积极加快发展现代产业体系。今年区委、区政府在全区开展“产业突破年、项目落地年、作风提升年”活动，制定了《曲靖市沾益区“产业突破年”活动实施方案》《曲靖市沾益区“项目落地年”活动实施方案》《曲靖市沾益区“作风提升年”活动实施方案》，建立了工作机制，成立领导领导小组。通过三个活动年的建设，形成全区上下大抓产业发展、大抓项目落地、大抓作风提升的浓厚氛，在产业发展上取得新突破，在项目落地上取得新进展，在作风提升上取得新成效，推动形成以产业建设为纽带，提供就业和促进就业，吸引外来务工人员来沾益就业，共同促进主城区人气聚集的局面。为发挥产业带动就业增强人气聚集作用，在今年以来，强力破解了一批制约产业发展的难题，开工了一批重大项目建设，形成了项目带动吸纳就业增强人气的新格局，产城互动人气更加积聚。

四、实施消费环境提档工程。以做强城市服务为抓手，吸纳居民就业，促进消费升级。加强城市经济产业的布局，构建以西河公园为轴心的珠江源大城市北部中央商务区、以沪昆高铁曲靖北站为中心的高铁商圈、以东风南路为轴心的老城商圈。做好城市记忆文章，通过打造“工业记忆”文创产业园、“车站记忆”、特色“美食记忆”的“三个记忆”点，城乡推动沾益成为“看得见记忆、留得住乡愁”的城市打卡点。有效开发和整合各类旅游资源，加强城市经济产业的培育，推进壹然城市商业综合体建设，持续抓好北城商业广场、金龙美食特色商业街区、商业经济带建设，着力建设一批高品质星级酒店等城市新业态加快社区综合消费服务中心、便利店、菜市场等建设，打造15分钟便民服务圈。加强宣传引导，加快暑期游、避暑游等品牌打造，加大服务设施、旅游场所安全检查力度，营造健康有序消费环境。通过立足“建好城”、“繁荣市”、“满足人”的城市经济发展理念，围绕产城融合、品位特色、营商环境，做活城市经济，打造多层次城市消费环境，提供聚人气的消费场景，将消费留在沾益。

五、加快提供优质公共服务。推进“学在沾益”建设，积极扩大办学规模，以一流的教学质量、一流的育人环境、优惠的就读政策吸引外地学生来沾益就读，今年已引进曲靖市第二小学来沾益办分校，现正在开展项目前期工作；全面统筹保障好教育经费，持续深化集团化规模化办学，优化调整校点布局，改善教育教学条件。优化中心城区医疗资源布局，加快“名医名院”建设，完成区中医院建设，即将投入使用；加大名医引进力度，正在对接有实力的区外中医院联合办院，打造有影响力的医疗品牌，吸引人流，增强人气聚集产。

六、积极创建优良的营商环境。聚焦营商环境重点领域和薄弱环节，瞄准问题短板促提升，坚持指标追赶求突破，制定《曲靖市沾益区优化营商环境提升方案》，围绕国家营商环境评价18项指标，分解落实到牵头部门，并分解落实到责任部门。通过在重点领域和关键环节创新实施一批突破性、引领性改革举措，破除体制机制障碍、提升服务能力与质效，营造活力迸发的市场环境，努力实现纳税、获得电力、知识产权创造保护和运用、政务服务、执行合同、开办企业6项指标排名全国前25位，获得用水用气、保护中小投资者、市场监管3项指标排名全国前30位，其余指标达到优秀等次，力争在国家营商环境评价中争先晋位，进入全国优秀及以上行列，达到全国先进水平，以营商环境大改善助力发展质效大提升，助力沾益主城区人气聚集。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市沾益区人民政府    

2023年9月11日