为充分发挥“多规合一”实用性村庄规划的“实用”性，菱角乡采取创新编制方法，坚持以问题为导向，遵循“党建引领”、“突出特色”、“群众认可”三项基本原则，着力解决“规而不用”、“建而不管”、“管而不理”等问题，对乡村建设体制机制进行创新，将乡村规划、建设和农村人居环境整治提升工作有机结合，多措并举开展村庄规划编制工作。

坚持组织领导抓落实。通过成立“干部规划家乡”领导小组，采取乡党政主要领导直接抓、“两级书记”一起抓、相关部门各司其职抓，在区级“三级三会”机制背景下，规范成立乡规委会和村建委会，建立共建共享共治的机制，组织发动群众共建美丽家园。并将“干部规划家乡行动”暨村庄规划编制工作纳入目标考核范围，成立乡、村、组三级规划编制组，统筹村庄规划编制工作。

广泛宣传动员造氛围。对涉及村庄规划编制的行政村，以村委会为单元，由乡联系领导牵头，编制单位进行技术业务培训，宣传村庄规划编制的目的、意义和重要性，排查各自然村在外工作公职人员、企业家、乡贤能人等人员，登记造册，电话征询回乡参与规划意愿，利用周末、中秋、国庆等节假日，通知自愿回乡参与规划的相关人员，通过集中召开会议或座谈会议的形式召开党员大会、“干部规划家乡”和村庄规划编制动员会、规划编制征求意见会、规划成果表决会，广泛征求群众对规划家乡的意见建议，为进一步实施规划编制奠定坚实的基础。

强化踏勘调研打基础。扎实的现状调研是筑牢规划编制工作的基础。通过乡联系领导带队，组建了由村两委干部、回乡干部、村组领导、规划编制单位成员共同参与的现状调研工作组。逐村开展现状调研和踏勘，一是详细了解村庄的实际情况；二是向村民普及本次规划工作的目的和意义，号召群众献言献策，尊重民意和群众主体；三是形成资料清单，总结重点难点，并以自然村为单元填报调研表格。

全面复盘存量腾空间。结合农村土地承包经营权确权登记数据，通过现场调研及高清影像核查，形成村庄综合现状“一张图”。自2021年4月以来，菱角村党总支按照区乡两级要求，重点从最大、最差、最难的村进行综合治理，坚持党建引领、总支牵头、干部包片的要求来压实责任，充分发挥党员、群众代表及网格员的示范作用，通过开展村庄土地综合整治行动，单水井坪自然村就拆除老旧危房126间，建筑面积约4000平方米，腾退用地空间约8200平方米。

聚焦示范引领抓推动。一是坚持规划引领。以“多规合一”实用性村庄规划为核心，梳理村内老旧房屋情况，开展国土空间综合整治，结合“两村、两污、两厕”等重点工作推进落细村庄规划。二是坚持示范引领。因地制宜，由乡级统筹保障一定资金、并向区级争取政策，因地制宜结合实际建成一批诸如摆河、水井坪、块所等示范村节点，以点串线、以线促面，初步打造环绕全乡的6条示范带。

在规划编制成果图件中，菱角乡积极创新思路，工作中坚持以解决村庄“规、建、管”重点、难点问题为出发点，编制村民读得懂、看得清的自然村底线管控图。