2024年，在曲靖市税务局和沾益区委、区人民政府的领导下，沾益区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，将法治政府建设作为全面依法治税的重点任务和主体工程落实落细，统筹推进依法治税各项工作。现将工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

区局高度重视法治建设的学习贯彻工作，通过党委会议、党委理论学习中心组学习会、集中学习等多种方式，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深入学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要指示批示精神，以及党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在法治的轨道上不断推进税收事业的和谐、稳定发展。

二、发挥组织机构的牵头作用

成立全面依法行政工作领导小组，下设领导小组办公室，坚持常态化运行机制。充分发挥好管宏观、谋全局、抓大事、保落实作用。2024年度共召开全面依法行政领导小组办公室会议4次，全面依法行政领导小组会议2次。

三、依法全面履行税收工作职能

（一）主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。主要负责人带头学法用法，召开专题会议部署法治建设工作。印发《曲靖市沾益区税务局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，强化领导干部法治理念，落实领导干部日常学法制度。严格落实党委会和党委理论学习中心组会议学法制度等，推动领导干部增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法。

（二）加强对税务人员的法治教育培训。一是加强日常法治培训。全年组织干部学法用法培训，通过“学习强国”、“学习兴税”等平台，健全完善日常学法制度，着力提高单位职工的法律素质和执法水平。二是组织新录用公务员及新提拔任用干部参加宪法宣誓仪式，树牢干部职工尊法、学法、守法、用法意识。

（三）严格依法依规组织税费收入。始终坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的原则，确保税收收入质量。加强重点税源的监控和管理，充分利用重点税源监管企业数据。统筹好组织收入与减税降费的关系，全面贯彻落实各项税费优惠政策，让纳税人缴费人切实享受到政策红利，减轻负担。

（四）认真落实建设全国统一大市场工作。严格按照上级局、区委区政府相关要求落实落细各项工作，及时传达税务总局“三个不得”要求。提高政治站位，认真开展自查违规招商引资工作，对杜绝违规招商引资引税返税严格要求。

（五）严格落实行政执法“三项制度”。扎实推行“三项制度”，进一步规范税收执法事前、事中、事后各环节的程序要求，对执法主体、执法资格、执法行为等进行公示。认真做好行政执法全过程记录，充分利用执法记录仪等设备，将执法音像信息并入电子征管档案系统进行管理，强化办案的记录制度，确保执法行为的可追溯性和可监督性。严格落实重大执法决定法制审核，对执法质量进行严格把关。

（六）进一步提升税务执法规范化。按照《西南区域税务行政处罚裁量基准》，规范执法尺度，注重处理处罚的适当性、合理性，不断增强税务执法公平公正。大力加强对行政执法人员的法制培训，严格贯彻落实法律法规。严格按照行政处罚法规定程序执行“首违不罚”制度。

（七）强化依法行政的监督制约。一是积极组织、管理和监督内部控制工作，加强风险管理，提高信息沟通与监督水平，有效防范风险。二是组织开展税收执法督察工作。开展出口退税领域自查、出口应征税货物税收监管专项检查、税务人员代收代刷税费专项整治、二手房交易税费征管问题专项整治、执法领域突出问题专项整治自查自纠、招商引资涉税问题整改等专项工作，立行立改，举一反三。三是发挥案卷评查以查促改的作用，2024年组织开展行政执法案卷评查工作，共评查一般处罚案件10件，行政许可3件。四是在日常税务检查、税收征管、税务行政执法中向纳税人发放廉政回执，接受社会各界监督，不断提升我局干部税收执法水平。

（八）加强行政行为的合法性审查。将法制审核作为重大行政决策事项以及对外签订经济合同、公开招标文件的必经程序，由法律顾问、法制部门出具法律审核意见，未经合法性审查或经审查不合法的，不得作出决定。

  （九）完善涉税争议化解机制。2024年建立枫桥式税务分局（所）1家，坚持发挥新时代“枫桥式”办税服务厅作用，尽量做到矛盾就地解决、不上交。不断加强纳税服务投诉管理，畅通纳税人投诉渠道。对投诉事项依法依规及时受理、处置和反馈。认真执行信访工作规定，实行信访办理法治化，严格诉访分离，通过法定途径分类处理信访投诉请求。

四、不断强化普法工作

（一）严格落实“谁执法谁普法”责任制。围绕税收中心工作，着力落实“谁执法谁普法”普法责任制，精准发力、多措并举，深入开展税收法治宣传教育，着力提升普法针对性和实效性，努力营造崇尚税法、遵守税法、捍卫税法的良好氛围，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家贡献税务法治力量。

（二）突出重点，切实做好专项法治宣传。以“税收宣传月”“便民办税春风行动”为契机，组织开展政策宣讲、上门服务，税法“六进”活动等内容丰富、形式多样、传播力强、实效性好的宣传活动，实现政策宣传点对点。切实解决纳税人缴费人的急难愁盼问题，进一步提升税收普法宣传的覆盖面，让税惠春风吹进千企万家。 

（三）多节点普法活动提升全民法治意识。深化税收法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“六进”主题活动，进一步提升税收普法宣传的覆盖面，让税惠春风吹进千企万家。结合民法典宣传月、国家宪法日和“宪法宣传周”，全国保密宣传教育月、网络安全宣传周等主题活动，充分利用各种媒介和平台开展税法宣传和教育活动。

五、存在的主要问题

一是执法文书规范化有待进一步提升。二是税务干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力有待提升。三是部分干部法律法规学习自觉性不高。

六、2025年工作打算

（一）持续强化依法治税观念。扛牢税务法治建设主体责任，确保税收法治建设始终在党的领导下沿着正确的方向前进。严格落实领导干部带头尊法学法守法用法制度，坚持党委带头学法，切实将习近平法治思想学习成果转化为推进税收法治建设的思路与方法。把依法治税的基本要求贯穿到税收管理的各个环节。

（二）继续加强依法行政制度建设。按照全国税务机关纳税服务规范的规定办理，进一步细化税收执法管理的制度规定，确保执法程序公正，尽量压缩自由裁量权空间，自觉接受来自外部的监督，做到用权受监督、违法必追究。

（三）继续深化税收行政执法内控机制建设。进一步健全税收执法监督的内控机制。在落实现行各项执法监督制度的基础上，积极探索建立多部门参与、多环节协调、多层次监督的税收执法内控机制。充分发挥内控机制自我防范、自我发现和自我纠错的功能。

（四）进一步规范执法行为。严格落实重大决策合法性审查机制，严格按照法定程序实施税收执法行为，加强税收执法文书管理，推行税收执法全过程记录制度，加强执法监督，确保决策合法合规，执法程序合法规范。

（五）持续加强法治宣传教育。进一步拓宽法治宣传教育载体，充分利用税收宣传月、国家宪法日等重要时间节点，开展形式多样的税法宣传活动，加强对纳税人的税法宣传和辅导，扩大税法宣传的覆盖面和影响力，提高纳税人的税法遵从度。

     特此报告。

国家税务总局曲靖市沾益区税务局

                2025年1月14日